„Страна на обещанията“: Борбата на Бразилия да води политиката за климата на COP28

Дубай, Обединени арабски емирства – Дори преди да встъпи в служба предишния януари, бразилският президент Луис Инасио Лула да Силва се опита да нарежда страната си като международен водач в борбата против изменението на климата.

Той дойде на Конференцията на Организация на обединените нации за изменението на климата предходната година под овации и поддръжници, скандиращи името му. „ Бразилия се завърна “, сподели той пред въодушевената аудитория, като разгласи битката против изменението на климата за „ най-важния “ въпрос на неговата администрация.

Една година по-късно Лула се завръща в петък на годишната климатична конференция, известна в последното си издание като COP28. Но критиците се съмняват дали той е извършил огромните обещания, които даде на международната сцена, изключително когато Бразилия продължава да разраства своите петролни и газови браншове.

„ Бразилия на Лула да Силва не може да бъде по едно и също време климатичен водач и четвърти експортьор на нефт в света “, сподели Суели Араухо, експерт по социална политика в екологичната неправителствена организация Observatório do Clima, пред Al Jazeera.

И въпреки всичко, защото международни водачи като президента на Съединените щати Джо Байдън и Си Дзинпин на Китай доста отсъстваха от COP28, Лула цели да изпрати посланието, че Бразилия може да сплоти напъните за справяне с политиката в региона на климата – и да запълни лидерския вакуум.

„ Пристигаме на COP28 с високо вдигнати глави “, сподели Ана Тони, секретар по изменението на климата в Министерството на околната среда и изменението на климата, по време на конференция на 8 ноември.

Демонстрация на мощ

Правителството на Бразилия към този момент разгласи, че страната възнамерява да изпрати най-голямата делегация в своята история на събитието, формирана от към 2400 регистрирани участници.

Повечето са представители на гражданското общество или бизнес организации, само че се чака минимум 400 да бъдат държавни чиновници, в това число високопоставени министри от кабинета.

Демонстрацията на мощ на COP28 прави контрастност с по-слабото наличие при предшественика на Лула, някогашния президент Жаир Болсонаро.

Десният водач, климатичният песимист, неведнъж не се появи на годишните климатични конференции и след встъпването си в служба той отдръпна предлагането на Бразилия да бъде хазаин на едно от събитията.

Болсонаро също по този начин си навлече рецензии за наблюдението на рекордни равнища на обезлесяване в тропическите гори на Амазонка в Бразилия, където унищожаването доближи 12-годишен връх през 2020 година Приблизително 218,4 квадратни километра (84,3 квадратни мили) горска завивка бяха унищожени единствено през последния му месец на поста.

Обезлесяването се е забавило при Лула, спадайки с 20 % от встъпването му в служба, съгласно държавна статистика. По-рано тази година той разгласи „ проект за екологичен преход “, който ще влага в цели за зелена сила, и той дефинира 2030 година като краен период за преустановяване на обезлесяването на Амазонка.

„ Правителството на Лула да Силва към този момент реализира значим прогрес във връзка с възобновяване на екологичните политики на Бразилия “, сподели Араухо. „ Програмата за климата заема централно място [в неговата администрация] след президентската му акция. “

Нужда от домашна поддръжка

Но критиците подлагат на критика Лула, че не е стигнал задоволително надалеч — и че не е съумял да включи основни заинтригувани страни в своята стратегия за изменението на климата.

„ Все още живеем в страната на обещанията, а не на успеваемостта “, сподели Динам Тукса, изпълнителен координатор на Артикулацията на коренното население на Бразилия (APIB), коалиция за правата на коренното население.

Очаква се Лула да употребява конференцията COP28, с цел да упорства международните водачи за по-големи задължения за запазване на тропическите гори като Амазонка, които са от главно значение за намаляване на изменението на климата.

Но Тукса се опасява, че предложенията на Лула са празни думи без повече политическа поддръжка вкъщи.

Конгресът на Бразилия е закостенял, като партията на Болсонаро държи най-вече места от всяка обособена група в долната камара. Това, изясни Тукса, е попречило задачите на Лула за подсилване на икономическата политика на Бразилия и прогрес в правата на коренното население.

„ Виждаме хубав дискурс и може би даже политическа воля, само че няма ръководство “, сподели Тукса.

Повече от половината от 1,7 милиона коренни поданици на Бразилия живеят в Амазония, което ги прави основни сътрудници в битката за запазване на околната среда.

Но по-рано тази година Конгресът на Бразилия гласоподава да ограничи пълномощията на федералните организации, отдадени на коренното население и околната среда. А през октомври Лула наложи отчасти несъгласие на законодателство за ограничение на това, което би се квалифицирало като локална земя, предизвиквайки рецензии, че не е отхвърлил целия законопроект.

„ Разбираме, че това е съдружно държавно управление, само че за жалост това затрудни одобряването на обществени политики за коренното население “, изясни Тукса.

Други групи също осъдиха възприятието за маргинализация в политиката на Лула за климата.

Тамара Терсо, член на мрежата Black Voices for Climate, сподели, че нейната група ще участва на COP28, с цел да приказва против екологичния расизъм в Бразилия, термин, употребен, с цел да опише по какъв начин цветнокожите общности са изправени пред непропорционални въздействия от изменението на климата.

Тя подлага на критика държавното управление на Лула, че не е присъединило позиция, съобразена с расата, в проектите си за запазване на околната среда.

„ Въпреки че достигнахме точка на разговор, към момента има спънки пред присъединяване в процеса на взимане на решения “, сподели тя. „ Това е посланието, което представяме на COP28. “

„ Greenwashing “ на COP28

Междувременно други бранители сложиха под подозрение посланията, които мощни групи по ползи излъчват на COP28. Синтия Леоне, пресаташе на бразилската организация с нестопанска цел ClimaInfo, означи възходящото наличие на бизнеса на конференцията.

Тя се притеснява, че събитията, свързани с изменението на климата, могат да се трансфорат в платформи за връзки с обществеността за промишлености, които нямат огромен интерес към понижаване на въглеродните си излъчвания.

„ Компаниите са научили от гражданското общество, че би трябвало да участват на COPs “, сподели Леоне.

„ Когато дойдат, те идват мощни, с доста пари и постоянни маркетингови тактики. Това в последна сметка трансформира събитието в огромен панаир, където фирмите слагат своите щандове, с цел да продават своите зелени и подправени решения. “

Обвинението в „ зелено промиване “ — или разпространяване на подвеждаща екологична история — е това, с което се изправя самият Лула преди COP28.

Никол Оливейра, изпълнителен шеф на Международния институт Араяра, неправителствена организация, уточни това, което тя счита за несъгласия в реториката на Лула и дейностите на неговата администрация.

Денят след затварянето на COP28, на 13 декември, Оливейра сподели, че Националната петролна организация на Бразилия е планувана да продаде на търг стотици „ блокове “ от територия за изследване на петрол.

„ Блоковете за търг съответстват със непокътнати зони, в това число някои на върха на подводните планини Нороня, международно приети за ролята си в поддържането на морското биоразнообразие “, сподели Оливейра. „ Никога не сме очаквали подобен търг да се организира освен това държавно управление. “

Тя също по този начин разкритикува известие на Министерството на мините и енергетиката, което демонстрира, че администрацията на Лула има за цел да трансформира Бразилия в четвъртия по величина експортьор на нефт в света.

„ В този миг от климатичната рецесия би трябвало да вървим по друг път, а не да изгаряме повече изкопаеми горива “, сподели Оливейра.